坚持民主管理 构建和谐集团 谱写后勤服务新篇章
——在厦门大学后勤集团2008年度职工代表大会上的报告
总经理 谢银辉
代表们，同志们：
厦门大学后勤集团2008年度职工代表大会今天隆重开幕了。这是后勤集团成立六年来召开的第一次职工代表大会,是集团民主管理和民主建设的一次重要会议，也是总结经验展望未来的一次盛会。
几年来，后勤集团全体员工在校党委和行政的领导下，紧密围绕学校改革、发展与稳定的大局，发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，为学校教学科研和人才培养等各项事业提供了扎实可靠的后勤服务保障。在此，我谨代表集团领导班子对全体员工的辛勤付出与无私奉献，表示最诚挚的谢意！
下面，我代表集团向大会作一年来的工作报告，请审议。
一、一年来主要工作回顾
后勤集团成立于
今年是集团成立的第六年，也是新的领导班子履职的第一年。集团前一任领导班子在“做大做强”的目标下，带领集团全体员工一路摸索一路奋进，为集团的发展奠定了坚实的基础，其中很多经验值得我们保持和发扬。一年来，集团新一任领导班子在校党委和行政的领导下，在兄弟单位的大力支持配合下，认真贯彻落实学校第九次党代会精神，围绕学校中心工作，积极应对学校新一轮后勤改革，努力探求集团发展的新模式新方法，开拓进取，振奋精神，确保集团各项工作平稳推进，圆满完成了一年来各项工作任务。
1、统一思想、加强领导，大力提高党总支的监督保证作用
按校党委的统一部署，经过多次调研、精心筹备，
在今年学校“七•一”表彰大会上，饮食中心党支部荣获福建省教育工委表彰的“省高校先进基层党组织”光荣称号。基层党员饶礼生、任意红荣获校级“优秀共产党员”荣誉称号。这些成绩的取得是对集团党建工作的充分肯定。
2、健全体制、完善规章，全面规范各项管理制度和工作机制
面对新形势和新挑战，集团适时提出了“讲政治、强服务、重管理、善经营”的工作理念，以新标准、新要求培养建设各级管理干部队伍，转变用人机制，严格按照组织程序，采用公开招聘、笔试面试等方式，公开、公正地选拔管理干部。一年来选拔了一批年轻优秀的员工走上部门经理、中心办公室主任等重要管理岗位。在用工模式上，根据学校精神，集团采用劳务派遣和合同制等多种用工方式，坚决贯彻新的《劳动合同法》，妥善解决员工福利和各类劳动纠纷，为广大员工的职业发展搭建了良好的工作平台。
“没有规矩，不成方圆”，好的队伍需要好的管理，好的管理需要完善可行的规章制度。为此，今年集团加大力度，在原有规章制度和办事流程下，全面系统地补充并完善了规章制度共计13条。其中，通过进一步规范集团办公会议制度，明确凡是重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用均需经过办公会议讨论决定，确保各项决策民主化、科学化；通过成立后勤集团招投标领导小组，加强了招投标工作的规范化管理；通过制定《后勤集团公文处理流程暂行规定》等制度，规范各类办公程序；通过制定《进一步加强劳动合同管理的通知》等文件，完善各项用工制度；通过制定《加强汽车燃料使用管理的规定》等规章，堵住各种财务上可能存在的漏洞；通过制定《后勤集团慰问员工标准有关规定》、《后勤集团欢送退休职工座谈会有关规定》，加强集团企业文化建设，规范部门工会活动，将关心员工生产生活纳入常态机制；特别是编撰完成了《员工手册》，并提交本次大会讨论审议，这将是集团人力资源管理工作进行规范化运作的关键。这一切规章制度的健全、完善和落实，有力地提高了集团的制度化管理水平，为集团的进一步发展提供了强有力的制度保障。
此外，在引进国际先进认证体系，促进集团科学管理方面，也取得了一定成绩。今年，各中心、部门继续做好ISO9001：2000质量管理体系和HACCP食品卫生管理体系，并分别于4月份和5月份顺利通过国家审核组的新一轮体系认证和年度审核，集团的质量管理体系得到了有效保持和实施。
3、服从大局、强化服务，各项后勤保障工作赢得肯定
一年来，集团坚决服从学校发展与稳定的大局，紧密围绕学校各项中心工作，不计自身利益得失，及时贯彻落实学校关于后勤的一系列调整和部署，以“三先”的理念（即“先思考、先发现、先解决”），扎实做好服务保障各项工作，不仅圆满完成学校下达的各项任务，而且在服务水平和服务质量方面得到了进一步提高，赢得了校领导和全校广大师生员工的充分肯定。
在完成学校下达的任务方面：物业部门克服时间紧、任务重、招工难等困难，积极筹备、全力以赴，顺利承接校门管理，稳步推进校园停车收费、校内教职工住宅区物业、海韵公寓一期物业等多项工作；饮食部门认真贯彻学校精神，扎实做好学生米饭补贴工作，沉着应对物价波动，有效地稳定了食堂饭菜价格与质量；租赁部门全力配合学校相关主管部门，尽心尽力做好学校一条街拆除工作，起到了“防火墙”的作用；接待部门顺利地完成了学校各项重大接待任务，特别是在暑期海峡两岸大学校长论坛接待期间，该中心不惜牺牲局部利益，在短时间内，除多投入150多万元改善设施设备外，还减少各类会议接待收入111万元，顺利完成了此次会议的接待工作，为我校赢得了赞誉，取得良好的社会效益；在“毕业生离校”、“漳州校区老生回迁”、“迎新”三大战役中，集团各部门特别是漳州校区服务办，广泛动员、积极筹备、加班加点、同心协力，切实做到“三前”（提前准备、提前解决、靠前指挥）和“四到”（人到、心到、意识到、措施到），圆满完成三大战役的各项任务，充分体现了集团“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神风貌。
在提高日常服务方面：饮食部门通过与人文等8个学院签署协议，设立“学生党员文明岗”以及召开各餐厅膳委会等方式，及时了解用餐师生需求，不断研发菜肴品种，有效整合餐厅资源，满足了师生多层次的用餐要求；物业水电部门大力提高公教、学生宿舍、校园保洁、绿化、邮政等服务和日常维修抢修便民服务，赢得广泛好评；接待部门顺利引进千里马酒店管理系统，促进了服务水平上新台阶；运输部门完善了各项规章制度，致力于为全校师生提供热情、安全、优质的客运服务；商业部门认真倾听师生的意见和建议，适时调整经营策略，进一步合理制定商品价格，并通过对店长和经理的轮岗和培训，有效提高服务质量；矿泉水公司做好QS认证，进一步提高饮用水品质；租赁部门规范内部管理，强化租赁服务意识，认真做好租金的收取工作，努力确保学校资产的保值增值；漳州校区服务办在协调做好校区各项后勤保障工作的同时，进一步探讨和完善服务办的功能、定位和职责。
在信息信访和宣传沟通方面：集团组建各部门宣传工作小组，以顾客为关注焦点，重视师生所思所想，大力弘扬后勤精神，促进和谐服务。一年来充分发挥后勤“服务110”、BBS“后勤板块”以及《后勤简报》的宣传沟通作用，截止
正是在集团全体员工的共同努力下，后勤保障各项工作和服务得到了来自各方的赞誉：在厦门市委宣传部、厦门市报刊发行工作领导小组召开的专题会议上，邮政服务部（厦大信箱）荣获“厦门市2008年度重点党报党刊发行先进单位”、“2008年度报刊发行工作先进集体”光荣称号，员工郑敏云同志因其出色的工作表现荣获“报刊征订一等奖”；还有一封封热情洋溢的来自师生们甚至校领导的表扬信，表扬了物业中心林伟建、胡金荣，水电中心赵长正，海滨餐厅刘秀霞等等……以及他们身后许许多多默默奉献的员工，正是他们急师生之所急、想师生之所想的真诚服务和拾金不昧，为集团赢得了荣誉，为员工们树立了榜样。这些都彰显了我们服务意识与水平的进一步提高，同时也说明了只要我们用心服务，就一定能够赢得各级领导和师生的支持和肯定。在此，我再次代表集团领导向他们表示衷心的感谢！
4、精心谋划、勇于开拓，努力增强自身造血功能
集团要发展，单纯靠原有的造血干细胞是远远不够的，特别在今年集团面临校内市场一定缩水的困境，如何面对挑战，抢抓机遇，寻求新的业务项目，增强集团的造血功能，以保证集团的稳定和可持续发展，造福广大干部职工，是今年业务工作的重中之重。
为此，集团和各中心、部门克服困难、精心谋划、扎实推进、稳步实施，在继续完善做好经济学院、厦大医院、游泳馆、海韵园等托管物业项目和诚毅学院超市外，还努力争取到了厦大附属试验中学、海丽山庄、大学城车库等物业项目，完成了漳州校区中部超市的筹办与营业，为集团的发展输入了新鲜的血液、提供了新的增长点。此外，集团还重新调整了校外餐厅经营策略，变“做大”为“做精”，对校外餐厅的经营范围进行一次全面的考评，适时整合一些效益欠佳的餐厅，重点在加强规范管理上下功夫，努力使校外餐厅的经营更加健康、有序，做到社会效益和经济效益双赢。
5、高度重视、加大投入，确保安全卫生各项工作万无一失
安全、卫生工作一贯是集团工作的首要任务，在集团领导的高度重视下，今年集团各中心、部门根据自身工作的特点，投入大量资金，狠抓各项安全工作。其中，餐饮部门特别加强了食品卫生安全管理力度，全面实施员工戴口罩上岗工作，完善食堂纱网建设，严格把好食品集中采购配送和内部加工各个环节，全力打造平安饮食服务品牌；物业部门加强学生宿舍安全管理，通过逐步完善技防、人防体系，配合校保卫处把好学生宿舍安全防范关，确保学生生命财产安全，为广大学生提供整洁、有序、舒适、优雅的住宿环境；运输部门加强对员工的安全思想教育，密切与交警联系，提高驾驶员的安全意识。在创建平安校园工作中，集团各部门高度重视，分别成立工作小组，制定实施方案，周密安排，层层落实，全方位开展以防火、防盗、防毒、防灾害事故为重点的安全隐患自查整改工作，加大校园迎评保洁力度，为学校最终通过“平安校园”评估贡献力量；在奥运会期间，集团一边时刻注意员工思想动态，一边抽调大量人手，做好工地、门卫、宿舍、供水池等重要部位的值班保卫工作，同时与学校相关主管部门实时协调沟通，齐心协力，为奥运期间学校的维稳工作尽一份力。今年是台风多发的一年，集团各部门都能适时启动防台抗汛应急预案，加班加点，提前准备，严阵以待。
为避免因学生使用率上升而导致空调和热水器故障频发，今年春末以来漳州校区服务办组织人员提前对校区5951台空调、2093台热水器进行了全面的检修、维护，有效降低了投诉率和报修率。在9月份开展的全校水电安全排查工作中，各部门员工克服时间紧、任务重、细节多的种种困难，端正态度、认真细致，从水电消防、食品卫生、宿舍安防、运输租赁以及漳州校区等几个方面展开地毯式排查，有效地消除了各类校园安全隐患。
正是在集团上下的共同努力，全年集团没有发生任何重大安全、卫生责任事故。
6、用心关注、真诚体贴，职工教育与人文关怀层楼更上
集团各中心、部门在去年工作的基础上，进一步完善各级管理干部队伍建设和员工队伍培训工作，取得了良好效果。人力资源部继续做好“高中起点本科”学习班和职工夜校的组织管理工作，各中心继续利用“岗前一课”、“岗位技术标兵”竞赛等形式开展各类培训活动，并借助“后勤服务有限公司职业技能鉴定站”等机构全面加强一线员工的岗位技能培训，让我们的员工不但在技术能力上得到加强，而且获得了相应的学历和资格证书，为个人将来的职业生涯发展奠定坚实的基础。
同时，集团党员干部密切联系群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，一方面开通各种沟通渠道，广泛收集员工的意见和建议；一方面建立《困难职工档案》，制定执行慰问员工标准等相关规定，深入开展各类送温暖活动，慰问帮助患病及家庭困难的员工，将抚恤慰问工作制度化、常规化，切实解决员工疾苦，真正做到“暖人心、稳人心、得人心”。集团还积极参与并发动各类献爱心捐款活动，在今年汶川大地震中，集团不仅慰问了受灾职工，还为灾区筹捐11万多善款。
此外，集团下大力气改善海韵职工宿舍软硬件条件，做好职工之家活动室的建设、使用和管理。各中心在“三•八妇女节”、“五•一节”、“中秋节”等节假日中通过有针对性地开展各类文体活动，丰富了员工的业余文化生活，让青年员工们尽情展现青春的风采；部分中心通过举办生日晚会、员工晚会等活动，增进员工间的沟通与了解。这些工作的开展，极大增强了员工的凝聚力、向心力和战斗力，提高员工的团队意识，构建了“温馨、和谐、舒适、快乐”的工作生活环境，促进广大员工争做爱岗敬业的后勤人。
正是由于党、政、工共建职工之家工作成绩突出、效果显著，集团于今年
总之，一年来，集团圆满完成学校下达的各项任务，同时在内部建章立制、规范管理方面有所突破，服务水平有所提高，全年运行态势基本平稳，有效确保了集团的稳定与发展。当然我们也应清醒地看到，集团在服务质量和管理水平方面还有较大的提升空间，与学校领导的要求和师生的期望还有一定的距离，如何进一步提高集团的整体工作质量与效率任重道远，需要我们在今后的工作中继续加倍努力。
二、当前存在的问题
成绩使人奋进，不足令人自省，看不到成绩会使我们丧失信心，不了解存在的问题将使我们盲目自信，甚至迷失方向。在总结过去工作经验与成绩的同时，我们还应充分认识到自身经营管理与服务中存在的不足。
1、思想意识与服务理念需进一步提升
学校各项事业的快速发展，对后勤工作的管理与服务提出了更新更高的要求，这就要求我们不能停留在老的管理服务理念上，不能按照老思路来开展工作。
目前集团还有许多领域仍处在经验管理阶段，过分强调客观因素，忽略发挥主观能动性，没能很好地抓住和利用机遇，在困难面前缺乏斗志，竞争意识不强，羁绊了集团的发展。如何及时应对学校发展要求的变化，发扬并不断完善原有的经验和做法，由经验管理向科学管理迈进，以节约经营成本，合理调配资源，更多开拓新的“造血”领域，值得我们进一步探讨。
2、制度的健全和落实有待加强
一流的企业需要一流的团队，只有提高集团内部凝聚力，加强政策指令的执行力，发挥“抢干”与“补台”的协作精神，才能减少内耗，形成合力，整齐划一地维护集团的稳定与发展。这不仅在认识上要统一，更要在管理规章上进一步完善，尤其重要的是要在行动上具有较强的执行力。
当前集团有些制度在时效性和适宜性方面还存在问题，有些政策和制度制定出来后没能很好地得到贯彻和落实，甚至不执行不反馈，形同虚设，未能做到令行禁止，出现了“头小尾大”的不良现象，给集团各项工作的整体运转带来了阻力。
3、服务成本提高与“造血”功能不足带来巨大压力
近年来市场物价波动提高了各部门的经营成本，给集团带来较大压力；集团用工成本也逐年提高，仅2008年累计增加250万元；随着生活水平的提高，广大师生对后勤服务质量的要求也越来越高，造成集团服务投入成本大幅增加；而随着一条街的拆除，校内市场、资源的缩水，集团收益受到了较大的影响；集团目前的业务拓展能力较弱，“造血”功能不足。这些都不利于集团的可持续发展。如何开辟和培育新的经济增长点，确保资产的保值和增值需要进一步探索。
4、员工福利、待遇有待提高
虽然这几年员工工资有一定幅度增长，员工社保等历史遗留问题得到解决，但从增长的幅度以及相对于厦门市同行业的薪酬标准相比较，部分合同制员工特别是一线员工的收入仍然有待提高，这在一定程度上影响了员工队伍稳定与各项工作开展。如何进一步提高员工的收入水平，使他们切实感受学校、集团发展带来的实惠，是集团今后必须下大力气、认真思考、逐步解决的问题。
三、明年的工作思路
前途是光明的，道路是曲折的。明年，集团将在校党委和行政的直接领导下，坚决贯彻落实校第九次党代会精神，以“一流服务、一流保障” 为奋斗目标，以“三服务、两育人”为宗旨，以“先思考、先发现、先解决”为工作理念，统一思想、提高认识、坚定信心、更新观念，进一步完善机制、健全规章、加强管理、拓展市场，稳步提高服务水平和经营管理水平，为集团全体员工营造和谐向上的工作环境，为学校教学科研和广大师生员工提供优质高效的后勤服务保障。
1、树立信心、更新观念、抢抓机遇、迎接挑战
当前学校对后勤服务的定位、要求赋予了新的内容，明确提出了后勤服务“公益性”的要求。如何理解后勤服务“公益性”含义，把握好“公益性”和“经营性”的度，平衡好“管理服务”与“经营服务”的比重，一方面确保以保本甚至亏本的价格为学校日常的教学科研和各项中心任务提供高质量的后勤服务保障，另一方面想方设法提高集团经营“造血”能力，以维护集团稳定发展，这是当前集团面临的一大挑战。
由美国次贷危机引起的全球金融危机对我国造成的影响很大，国内很多企业正面临着生产经营的严峻考验，不少企业倒闭，大量员工下岗。在全球经济形式不景气的大环境下，我们同样不可避免地受到影响。如何有效开拓市场，努力满足员工对工作岗位的需求，确保员工福利待遇，是当前集团面临的另一大挑战。
当然，我们也意识到，学校新一轮的改革与发展，为后勤集团提供了一次难得的发展机遇。翔安校区建设的号角已然吹响，学校各项事业的发展马不停蹄，这一切都离不开高水平的后勤服务保障。对此，我们必须主动应对，抢抓机遇。
首先，我们必须坚定后勤是厦大的后勤，是厦门大学建设世界知名高水平研究型大学所不可或缺的。一流的高校，需要一流的后勤服务保障，这点过去如此，将来仍然如此。目前集团无论在人力、物力、财力都已初具规模，高校后勤的“公益性”、“服务性”、“保障性”也决定了后勤集团无可替代性。因此广大员工应当在集团的领导下，统一思想、坚定信念、团结一致、树立信心，发扬奉献精神，不断强化服务意识，提高服务水平和管理水平，以“做事业”的心态扎实做好自己的本职工作，为集团的稳定和学校各项事业的发展做出应有的贡献。我们只有把自身的工作做好、把后勤的工作做好，才能够确保集团各项事业的可持续发展。
其次，我们要彻底改变“高校办后勤”、“等、靠、要”、“大锅饭”等落后的思想意识，克服因循守旧、惧怕竞争、怨天尤人、封闭保守的工作作风，转变安于现状、缺乏激情、得过且过、丧失斗志等工作态度，加强学习，转变观念，变经验管理为科学管理，在客观因素面前勇于发挥主观能动性，全面树立“强服务求市场，重管理增效益，创品牌谋发展”的新理念，力争集团各项工作上轨道、各项服务上档次、各项实力上台阶，赢得校内外市场的认可，让“厦大后勤”成为炙手可热的服务品牌。
第三，我们要坚定信心、更新观念、抢抓机遇、迎接挑战。一方面，加强与甲方协调，规范后勤服务的标准化问题，通过签订合同协议，明确后勤服务的范围、标准、双方责任、权利与义务等，以避免在服务过程中可能存在争议；另一方面，在积极主动争取翔安校区等校内各后勤服务项目的同时，努力克服全球金融危机带来的不利影响，充分利用后勤服务有限公司、后勤物业服务有限公司等法人实体部门，勇于开拓校外新天地、新市场，不断做大、做强、做实，为集团的发展寻求新的经济增长点，全面增强集团的“造血”功能，壮大我们的实力，造福我们的员工！
2、创新机制、深化改革、加强管理、完善监督
我们要以市场经济理论为统领，以现代化企业管理为目标，进一步创新机制、深化改革，制定并不断完善适合集团发展、适合时代要求的各类规章制度：通过规范完善经营体制，进一步理顺集团各中心、部门的经营活动；通过人事制度和分配制度改革，营造公平、竞争的激励机制；通过健全财务规范，加强预算管理和成本核算，做好审计监督，提高资金使用效益，防范财务风险；通过完善各部门工作程序，规范工作流程，确保集团各项工作开展高效、科学；通过健全各类检查监督机制，加强对集团重要环节和重点部位的监督和管理。通过这些制度的建立和完善，努力实现“制度管人”、“制度管事”。
针对制度落实有难度的问题，一方面进一步抓好管理干部队伍的教育和培养工作，塑造一支具有“集团一盘棋”意识，拥有较强执行力，“德能勤绩廉”全面发展的管理团队；另一方面还必须通过加强培训，普及各项规章制度，完善各类内部管理监督体制，确保制度落实及时、有效。
3、提升文化、完善保障、关怀职工、共创和谐
我们的员工来自五湖四海，无论来自哪里，都是后勤的一分子，大家都是平等的。既然来到这里，集团就有义务给予关怀、施予培养，努力使员工体味到“家”的温馨。
首先，集团将努力探索有后勤特色的企业文化，通过开展丰富多彩的文体活动，丰富员工业余文化生活，提高集团的向心力和凝聚力，践行后勤“文化育人”的神圣职责。同时，逐步完善职代会制度，充分发挥职工在民主管理、决策咨询中的重要作用，做到决策民主化和科学化，切实保障员工的知情权、参与权和监督权。
其次，集团还将通过多种方式努力提升员工的文化层次和技术水平，如充分利用厦大丰富的教师资源，邀请各领域资深教授，不定期为员工举办各类讲座；根据集团工作特点以及员工素质结构，继续完善员工参加职工夜校和“高起本继续教育学习班”的组织管理工作，让员工在做好本职工作的同时还能学习到一门技术、获得一项职业资格和学历教育，为员工今后的职业生涯发展奠定基础；此外，每年还将组织优秀员工外出考察，学习外单位先进的管理理念和服务规范。通过这些让我们的员工在后勤集团工作有所收获，能够学到一技之长，将来即使离开集团，也可以在社会上有立足之地。
第三，集团将继续完善慰问制度，大力实施“送温暖工程”；继续做好校工会组织的困难职工调查摸底工作，建立《困难职工档案》；继续与演武小学和厦大幼儿园建立共建关系，方便员工子女入学；每年积极配合校工会开展“金秋助学”活动，为贫困家庭子女上学提供资助；继续完善用工体系，为全体员工办理医、社保；继续做好“教工之家”建设，规范职工宿舍管理，改善职工住宿条件，尽可能解决合同制职工住宿难题。
第四，集团拟设立“爱心专项资金”，先由集团解决启动资金20万，并通过员工捐款、社会赞助等多种渠道筹措资金，对患有重大疾病或者在工作生活中存在困难的集团员工依照章程实施救助，切实解决广大员工的后顾之忧，以回报大家为后勤集团兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨、默默无闻的真诚奉献！
代表们，同志们，回首往昔，我们激情满怀；展望未来，我们自信自强。让我们团结一致、振奋精神，继续发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的精神，进一步推进改革、服务师生，高质量地完成各项后勤保障工作；继续关心职工、提升文化，营造和谐向上的后勤大家庭，为集团今后的发展谱写更加美好的新篇章！