11月8日下午,水电、物业中心的党员及入党积极分子认真学习了中共中央印发的《关于认真学习宣传贯彻党的十七大精神的通知》以及中共厦门大学委员会文件《关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知》。在学习过程中,全体党员高度肯定了党的十七大对我国建设社会主义、全面建设小康社会、建设和谐社会的重大历史意义,肯定了党的十七大从中国国情出发,总结了改革开放伟大历史进程特别是过去五年的工作成绩,肯定了党反腐倡廉的坚定决心,特别是“加快推进以改善民生为重点的社会建设”这一章节引起了大家的热烈讨论。党的十七大报告指出“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会。” 把民生问题放在首位,是十七大以来中国社会最显著的特点。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生,“民生”二字成为党的许多文件中的“关键词”。围绕民生问题,一系列重大政策不断出台,传递到城市乡村、千家万户,惠及亿万民众,生动诠释着我们党“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的执政理念。5年来,我们党治国理政始终贯穿着一条清晰鲜明的主线,这就是:让发展成果体现到改善民生上。“加快推进以改善民生为重点的社会建设”,第一次作为单独章节,出现在党代会的报告中,就是一个意味深长的象征,大家就“民生”的几个热点问题发表了自己的看法:
一、关于农民工子女的教育问题
党的十七大报告指出“坚持教育公益性质,加大财政对教育投入,规范教育收费,扶持贫困地区、民族地区教育,健全学生资助制度,保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。”今年在厦务工的农民工的子女与城镇居民的子女一样享有平等的求学权,他们背起书包高高兴兴上学堂。据悉,在义务教育阶段,每位农民工的子女少交学习费用450元/学期,同时还办理了未成年人医疗保险。这对中心员工的队伍起到了很大的稳定作用。由于行业性质的关系,中心的基层员工90%以上是外来务工人员,从事着保洁、绿化、维修等艰苦工作。有的把子女放在老家交给爷爷奶奶或外公外婆,有的虽然子女带在身边,但因工作繁忙较少顾及子女的学习、生活情况,农民工及其子女的亲情断层现象日益严峻。农村义务教育阶段全部免费、取消借读费、取消农民工子女择校费,农民工子女享有了和城镇居民子女平等的教育权,在经济、社会层面上很大程度地解决了农民工子女的教育问题。子女的教育问题解决了,经济负担减轻了,外来务工人员可以安心工作了,离职率降低了。队伍稳定了,中心的各项工作才能顺利开展,服务质量才有保障,事业才能不断发展。
二、关于城乡居民收入问题
党的十七大报告指出要“深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入。合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者收入,逐步提高扶贫标准和最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。创造条件让更多群众拥有财产性收入。”五年来,中国的改革天平,正向穷人渐次倾斜:全面免除持续两千余年的“田赋”——农业税、农村义务教育阶段全面免费、医疗保障向农村推进、住房政策向中低收入者倾斜……民生问题,从来没有像现在这样,被决策层提到如此高度。特别是在当前物价不断上涨的情况下,增加居民收入显得尤为迫切。
据国家统计局消息,10月份,食品类价格比去年同月上涨17.6%。其中,粮食价格上涨6.7%,油脂价格上涨34.0%,肉禽及其制品价格上涨38.3%,猪肉价格上涨54.9%,鲜蛋价格上涨14.3%,水产品价格上涨7.0%,鲜菜价格上涨29.9%,鲜果价格上涨8.5%,调味品价格上涨3.9%。10月份,居民消费价格总水平比去年同月上涨6.5%。其中,城市上涨6.1%,农村上涨7.2%;食品价格上涨17.6%,非食品价格上涨1.1%;消费品价格上涨7.8%,服务项目价格上涨2.3%。不久前世界银行发布了一份报告,报告显示,中国工资收入占GDP的比重呈持续下降态势,已经从9年前的53%下降到去年的41.4%,远远低于美国57%的水平。“以至有人开玩笑说:“GDP长得跟胡子一样快,工资涨得跟眉毛一样慢”。
令人欣喜的是,新的《劳动合同法》将于2008年1月1日开始实施,学校和集团领导高度重视,集团、各中心还进行了专题调研。员工的最低工资要调整了!这一振奋人心的喜讯会让员工雀跃不已。“建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制”,如果工资涨了,招工难的困扰解决了,员工的工作积极性调动起来了,服务水平就提升了。
三、关于城乡居民的社会保障问题
党的十七大报告指出“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活。”“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点,以慈善事业、商业保险为补充,加快完善社会保障体系。”“探索建立农村养老保险制度。全面推进城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度建设。完善城乡居民最低生活保障制度,逐步提高保障水平。”“健全廉租住房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难。”“要坚持公共医疗卫生的公益性质,坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重,实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开,强化政府责任和投入,完善国民健康政策,鼓励社会参与,建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系”“加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设”等。由此可见“病有所医、老有所养、住有所居”的改革将进一步加大,特别是针对农村的基本养老、医疗状况及城市低收入家庭的住房问题将得到进一步的改善。
以农村医疗状况为例, 农村医疗保障原是一种村民的自我保障,农村居民“因病致贫”、“因病返贫”问题日益严峻,新型农村合作医疗作为一项利国利民的民心工程,中央财政和地方财政各占1/3,农民个人缴纳1/3,乡村集体共同扶持。2006-2007年,试点县市区将由2005年的21%扩大到40-60%。从2006年起,中央财政对中西部地区参加合作医疗农民的补助提高到20元,地方财政也相应提高补助标准,同时将中西部农业人口占多数的市辖区和东部部分省份困难地区的县(市)纳入中财政补助范围。在2010年前,在全国范围基本覆盖,基本形成遍布县、乡、村三级医疗网络体系,重点解决农民因患大病而出现的因病致贫、因病返贫问题。
再比如城镇居民的住房问题,5月23日,福建省省长黄小晶在省第17次民政会议上强调,要用增建廉租房解决“夹心饼干”现象(中低收入年轻群体购房难问题)。针对市民关心的高房价问题,潘世建对《第一财经日报》表示:“只要解决好社会保障性住房问题,房价高有什么关系呢?”他认为,这和市场上200万元和5万元车型并存同理,只要政府增加低价房供应,问题就不大。据其所言,厦门市计划在“十一五”期间提供10万套社会保障性住房,今明两年将安排近2.6万套,目前进展顺利,部分去年已开工建设。大力建设社会保障性住房、廉租房,这对中低收入水平的员工来说是天大的喜讯,“房奴”的压力将得到较大程度的缓解。
通过学习,党支部成员及入党积极分子对党的十七大精神有了更深层次、更生动、更具体的了解,更加坚定了党的社会主义道路,更加坚定了党的重要思想理论,更加坚定了党的关于全面建设小康社会的奋斗目标,切身体会到了“党的一切奋斗和工作都是为了造福人民”的深厚内涵,体会到了“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的温暖,体会到了党高度关注民生的拳拳公仆心、深深爱民情。大家一致表示要认真学习贯彻党的十七大精神,努力工作,充分发挥党员的先锋模范带头作用,在各自的工作岗位上做出应有的贡献。
2007-11-12