关于印发《关于发展党员工作程序的暂行规定》的通知

（2001）厦大委组2号 

各党总支、各直属党支部：

现将《关于发展党员工作程序的暂行规定》印发给你们，请遵照执行。

附件：《关于发展党员工作程序的暂行规定》

中共厦门大学委员会组织部

二○○一年二月廿八日

附件：

关于发展党员工作程序的暂行规定 

为使我校发展党员工作程序化、规范化和制度化，确保新党员质量，我部根据中组发（1990）3号《中国共产党发展党员工作细则》文件规定，结合我校发展党员工作的具体实践，制定以下发展党员工作程序。

一、入党积极分子及建党对象的培养、教育和考察

1、要求入党的同志提交入党申请书后，党支部应及时指派1-2名联系人与其谈话，了解其思想情况和对党的认识，指导他们学习党的基本知识，从政治上关心他们，帮助他们进步。

2、入党积极分子必须参加党章学习小组的学习，党支部要创造条件让他们参加一些党的活动，进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的基本路线、党的基本知识教育。

3、党支部应让入党积极分子承担一定的社会工作，注意在其学习、实际工作和日常生活中考察他们的政治觉悟、思想品质、现实表现，及时地肯定成绩，指出缺点。

4、经党小组（共青团员经团组织）推荐，党支部委员会讨论同意，在表现突出的入党积极分子中确定建党对象，并向支部全体党员公布。

5、被确定为建党对象者，要填写建党对象登记表；党总支应建立建党对象档案（包括入党申请书、建党对象登记表、思想汇报等）。

6、建党对象每学期至少一次书面向党支部汇报思想；联系人要经常与联系对象接触和谈心，及时指出其主要优缺点，使其不断提高对党的认识，端正入党动机，督促其认真学习，努力工作，并定期向支部汇报建党对象情况；党支部应对联系人的工作进行定期检查，包括检查建党对象登记表的考察记录情况。

7、对因调动（或毕业）尚未发展的建党对象，党总支应负责将他们的入党申请书、培养教育和考察情况材料等，连同本人档案及时转给接收单位党组织。

二、选好、选准发展对象

1、根据党章规定的党员标准，党支部从那些在实践中证明愿意为共产主义事业献身，拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，政治立场坚定，表现突出的建党对象中挑选。

2、发展对象的确定，除团支部推荐意见外，应征求同班同学、班主任、辅导员、主要任课老师的意见，研究生要征求教研室及导师的意见；党支部应注意加强在低年级学生和品学兼优的学生中选苗、培养教育等工作。

3、建党对象经过一年以上（从递交入党申请书之日算起）的培养教育，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会（不设支委会的须经支部大会）讨论同意，可列为发展对象。

三、制定发展党员计划

1、各党总支在每年年底党支部上报的基础上，制定好第二年组织发展工作计划；党委组织部每年对各党总支执行计划情况作不定期的了解，进行指导和帮助。

2、制定党员发展计划应从实际出发，实事求是，积极慎重；在对发展对象全面考察的基础上，把条件成熟的同志及时列入发展计划。

3、建党对象经过党委党校培训并取得结业证书，在基本具备了党章规定的党员条件后，党支部应及时纳入发展党员计划，吸收其入党。

四、发展党员应履行的手续

1、政治审查

（1）政审的主要内容：本人的政治历史及在重大政治斗争中的立场、态度和表现；日常的政治思想表现；对党的认识过程和入党动机；对四项基本原则和党的路线、方针、政策的认识表现；本人对自身存在的主要缺点的认识和改正情况及党内外群众的意见；本人直系亲属及关系密切的主要社会关系的政治面貌、现实表现。

（2）政审的方式：政审可采用同本人谈话、查阅有关档案材料、向有关单位及人员了解等方式，必要时可函调或外调（发展教工入党政审时，须函调或外调）。

2、发展党员前党总支应审查其《入党申请书》、《建党对象登记表》、党校学习成绩证明等材料；对历史上和重大政治斗争中有过问题的发展对象，党支部应事先向党总支汇报，党总支应及时向党委组织部请示。

3、经上级党组织审查原则同意发展后，发展对象应填写《入党志愿书》，由本支部正式党员二人负责介绍；党支部应负责向入党对象介绍填写《入党志愿书》的要求。

      4、召开支部党员大会，讨论接收新党员的接收工作；每次支部纳新大会最多只能发展四个，且必须逐个讨论、逐个表决；支部党员大会由支部书记主持；大会的主要程序是：

（1）会议主持人报告出席会议的党员人数。

（2）入党申请人宣读《入党志愿书》，向大会汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历以及需向党组织说明的问题。

（3）入党介绍人介绍入党申请人的有关情况，并对其能否入党表明意见。

（4）支部组织委员汇报入党申请人的培养过程、政审情况及对其入党的意见。

（5）与会党员充分发表意见，对入党申请人能否入党进行讨论。

（6）入党申请人对大家所提意见表示看法及今后的决心。

（7）全部有表决权的正式党同采取举手或无记名投票的方式进行表决，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收入党申请人为预备党员的决议。

（8）积极分子代表发言，自由发言。

（9）支部书记总结。

5、党总支审批（审查）预备党员时，必须经集体讨论、表决决定。

6、预备党员审批后，党总支应及时将入党材料及《新党员通知单》（二、三联）送交组织部，办理有关手续。学生入党材料中须附学生成绩总卡复印件。

7、党总支对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内审批；超过三个月未予审批的，原报批党支部应对申请入党的同志进行复议，再报批；超过六个月未予审批的，原报批党支部要为申请入党的同志重新办理入党手续，即重新填写《入党志愿书》，经支委会审查，提交支部大会讨论通过并作出决议，报党总支审批。凡无故超过规定时间而未予审批的，应追究有关人员的责任。

8、各党总支上半年发展的党员材料务必于6月10日前送交组织部，下半年发展的党员材料务必于12月10日前送交组织部。

9、为切实保证发展党员的质量，根据“在发展对象离开学习、工作岗位前3个月内，一般不办理接收预备党员的手续”的精神，毕业班学生的党员发展工作截至当年4月30日止。

五、预备党员的教育、考察和转正

1、各党支部应重视预备党员的教育管理工作，通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察，支部应每季度对预备党员进行一次考察，并将考察情况及时记录在《预备党员考察表》上。

1、各党支部应重视预备党员的教育管理工作，通过听取本人汇报、个别谈心、集中培训等方式，对预备党员进行教育和考察，支部应每季度对预备党员进行一次考察，并将考察情况及时记录在《预备党员考察表》上。

2、预备党员必须面对党旗进行宣誓。入党宣誓仪式一般由党总支组织进行。

3、转正对象应在预备期满前一个月将“转正申请报告”递交给所在的党支部。“转正申请报告”应认真总结自己一年来在政治思想、业务学习、社会工作等各方面的表现及履行党员义务的情况。报告应用钢笔书写，字迹应工整、清楚。

4、预备党员的转正手续是：

（1）本人提出书面转正申请。

（2）党小组提出意见。

（3）党支部征求党内外群众的意见。

（4）支委会审查。

（5）支部大会讨论、表决通过。

（6）报上级党总支审批。

5、党总支在审批党员转正时，必须经集体讨论，表决通过。

6、预备党员的预备期为一年。这是党组织考察其是否具备党员条件的必要时间，不能提前转为正式党员。

7、对于个别预备党员预备期满后仍不完全具备党员条件，需要继续考察和教育的，党总支经过讨论研究后，可以延长其预备期，并及时将有关材料报送校党委组织部。延长期不少于半年，但不能超过一年；不具备党员条件的，应取消预备党员资格。

附：《填写发展党员表格的若干注意事项》
附件：

填写发展党员表格的若干注意事项 

    一、关于《建党对象登记表》的填写

    1、建党对象填写本表前应认真阅看填表说明，本着实事求是的态度，认真填写。

2、“自传”栏

建党对象既要写自己的成长过程，更要突出自己在成长过程中个人对党的认识，而不是单纯写简历。

3、“联系考察写实”栏

联系人填写时应注意肯定建党对象的优点，明确指出其存在的不足之处；应至少三个月填写一次，而不是在一、二个月内就一次性填写完。

4、“查档材料摘抄”栏

（1）查档是政审的一种形式，应着重审查了解建党对象的直系亲属和主要社会关系的工作单位、政治面貌和现实表现及建党对象本人的情况。

（2）查档人（两位）应在查阅入党对象档案的基础上如实填写，填写后要签名。

5、“党支部意见”栏和“党总支意见”栏

（1）党支部填写意见前，应召开支部委员会讨论研究建党对象的表现，决定是否近期给予发展。

（2）党总支填写意见前，应在党支部意见的基础上召开总支委员会讨论，确定建党对象是否于近期发展。

二、关于《入党志愿书》的填写

1、发展对象填写本表前应认真阅看填表说明。填表时，不得用计算机打印，不要轻易涂改。填写内容必须真实可靠。

2、“入党志愿”栏

发展对象填写时，要写清楚对党的认识（对党的性质、纲领、指导思想及路线方针政策的认识和理解），说明为什么要入党，怎样争取入党，自身存在的问题及今后努力的方向。

3、“何时何地参加过何种民主党派或进步团体”栏

发展对象填写时应注意：进步团体包括中国共产主义青年团。

4、“家庭主要成员”栏和“社会关系”栏

发展对象要详细、全面填写家庭主要成员和主要社会关系的姓名、性别、具体工作单位和政治情况（中共党员、民主党派、团员或群众）。

5、“介绍人意见”栏

（1）介绍人要全面地、实事求是地介绍被介绍人的情况，不能三言两语了事。在肯定成绩优点的同时，还要明确指出被介绍人的不足之处。

（2）第二介绍人不能用“同意第一介绍人的意见”代替个人意见。

（3）介绍人填写时间应在支部决议之前。

6、“支部大会通过接收申请人为预备党员决议”栏

党支部形成大会决议时，既要肯定发展对象的成绩优点，又应明确指出发展对象的缺点，不能以希望代替缺点。

7、“上级党组织指派专人谈话”栏

党总支指派的同志应为总支委员或老支部书记，非总支委员、学生党员及预备党员不能代表上级党组织与入党的同志谈话；谈话时间应在党总支审批之前。

8、“总支部审查（审批）意见”栏

支部决议时间即是入党时间，党总支意见中的预备期起始时间应与之一致，审批意见要求规范化，范文如下：

“经党总支委员会讨论研究，（一致）同意吸收XXX同志为中共预备党员，预备期从1999年10月3日起至2000年10月2日止。”（常见的错误是：预备期从1999年10月3日起至2000年10月3日止）

9、“支部大会通过预备党员能否成为正式党员”栏

党支部形成转正决议时，应将转正对象在预备期内的表现客观全面地反映出来，不能太简单；应把参加支部转正大会的正式党员人数、表决结果（赞成、不赞成和弃权的票数各有多少）写清楚。

10、转正时“总支部审查（审批）意见”栏

党总支审查（审批）意见应规范，范文如下：

“经党总支委员会讨论研究，（一致）同意XXX同志按期转为中共正式党员，党龄从2000年10月3日算起。”